2016年6月15日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,要將中西部教育置于全國(guó)教育總體格局中謀劃設(shè)計(jì),著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)做起,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,保障每個(gè)孩子受教育的權(quán)利。
《意見(jiàn)》提出實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快普及高中階段教育、提升中西部高等教育發(fā)展水平、積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、推動(dòng)民族教育加快發(fā)展、保障殘疾人受教育權(quán)利等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面,《意見(jiàn)》指出,要建立義務(wù)教育學(xué)校動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)化學(xué)校布局;繼續(xù)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等重大工程和項(xiàng)目;完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;保障教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)需求,實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋,經(jīng)費(fèi)投入向教學(xué)點(diǎn)傾斜,不足100人的教學(xué)點(diǎn)按100人撥付公用經(jīng)費(fèi);改善寒冷地區(qū)學(xué)校冬季取暖條件,保證取暖經(jīng)費(fèi);擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃中鄉(xiāng)村學(xué)校特設(shè)崗位數(shù)量,增加優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教比例。
到2018年,中西部地區(qū)75%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,基本消除縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校超大班額現(xiàn)象;到2020年,中西部地區(qū)基本消除大班額現(xiàn)象,95%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出,要大力發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育發(fā)展,促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育雙軌推動(dòng)、雙向推動(dòng);建立健全分類分專業(yè)的中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立穩(wěn)定投入機(jī)制。完善中職學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)中職學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè);提升高等職業(yè)院?;A(chǔ)能力,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),改善實(shí)訓(xùn)裝備水平;全面開(kāi)展中職學(xué)校監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),實(shí)行人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度。到2020年,中西部地區(qū)所有中職學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。
在加快普及高中階段教育方面,《意見(jiàn)》特別指出,要辦好鄉(xiāng)村高中,各地要根據(jù)人口變化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,合理布局普通高中,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村高中,嚴(yán)禁建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華學(xué)校。加快改善鄉(xiāng)村高中辦學(xué)條件,到2020年,鄉(xiāng)村高中全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求,到2020年,集中連片特困地區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率超過(guò)85%,中西部地區(qū)達(dá)到90%。人口5萬(wàn)人以上或初中在校生2000人以上的縣,應(yīng)建設(shè)一所高中。人口少于5萬(wàn)人且初中在校生較少的縣,可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴(kuò)建為完全中學(xué),或與其他縣聯(lián)辦、合辦普通高中。
《意見(jiàn)》提出,要提升中西部高等教育發(fā)展水平。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,擴(kuò)大中西部學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。在資源配置、高水平人才引進(jìn)等方面加大傾斜力度,支持中西部高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。在沒(méi)有教育部直屬高校的省份,按“一省一?!痹瓌t,重點(diǎn)建設(shè)14所高校。
要多方共建行業(yè)特色高校,2020年將共建學(xué)校數(shù)量擴(kuò)大至100所。多種形式開(kāi)展高校對(duì)口支援,鼓勵(lì)高水平大學(xué)尤其是東部高校擴(kuò)大對(duì)口支援范圍,提高中部省屬高校受援比例。提升新建本科院校辦學(xué)水平。到2020年,中西部所有新建本科院校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),管理更加規(guī)范,質(zhì)量普遍提升。
在積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育方面,《意見(jiàn)》指出,國(guó)家重點(diǎn)向中西部革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村傾斜,因地制宜加強(qiáng)園舍建設(shè)、師資培訓(xùn)和玩教具配備。擴(kuò)充公辦幼兒園資源,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)各地引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。鼓勵(lì)地方高校擴(kuò)大免費(fèi)師范生招生規(guī)模,辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范??茖W(xué)校學(xué)前教育專業(yè)。到2020年,中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前3年毛入園率達(dá)到70%。
為加快推動(dòng)民族教育發(fā)展,《意見(jiàn)》提出,繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。實(shí)施萬(wàn)名教師支教計(jì)劃,到2020年,共組織內(nèi)地3萬(wàn)名教師赴西藏、新疆支教,置換出當(dāng)?shù)?0%以上理科教師脫產(chǎn)培訓(xùn)。增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì),確保人口較少民族學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入高水平大學(xué)學(xué)習(xí)。實(shí)施高層次雙千人計(jì)劃,從2016年起,用5年時(shí)間為西藏、新疆培養(yǎng)1000名左右干部,選拔培養(yǎng)1000名有潛力的優(yōu)秀中青年學(xué)者。
在保障殘疾人受教育權(quán)利方面,《意見(jiàn)》提出,擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模,在殘疾學(xué)生較多的普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立特教資源教室。中西部各?。▍^(qū)、市)應(yīng)辦好一所殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(部),支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高校積極招收殘疾學(xué)生,支持普通高校設(shè)置特教學(xué)院。拓展特教服務(wù)模式,對(duì)義務(wù)教育階段確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年,提供送教上門服務(wù)。提高特教經(jīng)費(fèi)保障水平,完善資助體系,積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。
《意見(jiàn)》要求,各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將落實(shí)《意見(jiàn)》要求列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定配套政策、措施和實(shí)施方案。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)發(fā)展民辦教育、社會(huì)捐資助學(xué)、政府和社會(huì)資本合作等多種方式籌措教育經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè),研究建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,依法開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo),公開(kāi)督導(dǎo)報(bào)告。